B组：西班牙、克罗地亚、意大利、阿尔巴尼亚

上海、山东、浙江、杭州以及重庆九龙坡、成都蓓蕾等十余支棋队代表参加座谈会。大家踊跃发言，围绕国际象棋联赛、国际象棋高质量发展问题各抒己见。大家的发言内容、意见建议集中在赛制方面，例如增加分站赛、引进外援、创新比赛模式等。

近日，全省第三批营商环境优化提高最好试验案例出炉。从审批经过“大瘦身”到审批时限“大提速”的极简审批，从“一件事”到“一类事”的全经过、全链条劳动，这些案例不仅涵盖政务环境、法治环境、商场环境、经济生态环境、东说念主文环境等五大环境，更是政务劳动升值化改造的活泼解说。

政务劳动升值化改造，可谓浙江打造营商环境的高阶版。这种从方便劳动向升值劳动的迭代升级，骁勇以小切口撬动大场景，推动政务环境全面优化提高，最终破解经济社会发展中永远蓄积的深档次问题，助推高质料发展。

从本年4月起在天下范围内领先探索、领先破题，到如今已形成一批典型恶果，浙江在政务劳动升值化改造中破解哪些营商环境问题？又探索出哪些涵养？透过35项最好试验案例，咱们看到三条旅途。

温州湾新区企业发展劳动中心助企直播间。 图片由省委改造办提供

从能不可到该不该

以政府有为

推动商场灵验

改造插足深水区，各地密集出招，优化营商环境，但仍面对一些挑战。比如，有的场地评价营商环境时，“就见识论见识”征象明显；在有些场地，企业需要的政府提供不足时，政府提供的企业不需要……

如哪里理好政府与商场之间的关系，在基本政务劳动方便化的基础上，为企业提供精确化、个性化的繁衍劳动？

从这些案例中清爽出一个信号：各地正从片面“可不不错办”的时期判断，逶迤为“应不应该办”的价值判断。

哪些是“应该办”的事？数据来语言。怒放由温州市统计局打造的“企业健康会诊”应用，“计算活力、革命启动、结构优化、质效提高和风险珍摄”等5个维度评价体系、33名见识一望无边。

通过系统，企业可及时掌执本人发展健康状况、行业区域名次、重心见识走势和风险短板预警等信息；而在政府端，不仅能直不雅看到区域经济画像，还能了解千般企业个体画像，并通过风险预警板块，监测分析“不健康和亚健康”企业。

“该应用每月齐会生成‘企业风险预警’，及时刻类推送给相干部门，为政府精确助企帮扶提供指导。”温州市统计局数据不断中心副主任洪勇先容，应用已累计对全市8000余家企业出具“健康会诊讲演”11期，发送预警信息18.3万余条，排查出风险隐患企业5146家次，并为其中650余家企业提供精确帮扶。

“有事必应，无事不扰”，浙江秉持“放水养鱼”的理念，用改造革命激活“一池春水”。

杭州市余杭区连络60余家平台企业，年会聚零卖额超2000亿元，位居全省首位。与此同期，当地也面对着大齐的会聚销耗纠纷——2023年上半年，全区会聚销耗投诉举报受理量占全省总量的1/3。

为了措置销耗者、企业的多方矛盾，余杭搭建天下首个会聚销耗纠纷在线协调平台，让销耗者、商家和协调员三方通过通话和在线视频面对面协调，既缩短销耗者维权成本，又提高协调效率。本年上半年，余杭完成了会聚销耗纠纷协调30余万件，平素销耗者协调安逸率达95%以上。

法治是最好的营商环境。浙江在改造中也强调，升值劳动不是政府对商场进行过度干扰、拔苗生长，而是基于商场规章，推动形成法治化、商场化、海外化营商环境。

因此，各地也充分证实法治固根底、稳预期、利长久的保险作用，精确优化法治劳动。

在办理几起案件中，省察察院的检察官发现，嫌疑东说念主冒用他东说念主身份或使用本人身份信息大齐注册诞妄公司，将其使用于对电信会聚诈欺非法赃款的滚动。诞妄注册公司从事监犯非法步履，遏制了商场顺次。

但是，因为王法数据不透明、信息分享不足时，各部门可调整的数据资源受限。数据分析研判的精确度低、对特地信息的辨识才调弱，使非法分子得以“避人耳目”。

诱惑空壳公司涉税、涉会聚黑灰产领域非法频发的特质，浙江省察察院探索空壳公司监督治理“一件事”改造，构建数字模子，精确识别。“咱们通过买通商场监管、东说念主社、税务和司法机关数据，对特地数据结伴研判、联动防卫，好像第一时期将有特地步履的公司纳入监管。”省察察院相干认真东说念主说，在数据分享后，几部门又共同对空壳公司清算、涉税非法、会聚黑灰产非法同步治理。

这些突破性、系统性而况可复制、可施行的破题举措，助推形成了商场灵验、政府有为、企业有意、大家有感的改造见效，营造愈加优质的营商环境。

从基础版到定制化

找准撬大改造的小切口

政务劳动升值化改造，重心在升值。

多年来，浙江通过“最多跑一次”改造、数字化改造等一系列改造，在证照办理、行政审批等政务劳动上为企业提供便利，充分开释了以民营企业为主的计算主体活力。如今，面对高质料发展的条目，企业的需求愈加纷纷复杂，伏击需要系统的升值劳动。

抽丝剥茧，哪些是需要升值的小切口？在上个月召开的全省政务劳动升值化改造现场鞭策会上，省委改造办相干认真东说念主示意，除了曩昔办理证照等基本需求，企业对中介、融资、外贸等专科性的需求更为渴求。这次发布的案例，也印证了这小数。

很长一段时期里，中介劳动机构一直是不断的盲区，荒芜是涉企中介劳动机构，存在着劳动事项不清、劳动收费不解、商场竞争不够等问题。为此，余姚从中介劳动角度，定制探索长远涉企中介劳动表率整治集成改造。

“最直不雅的篡改即是中介机构更表率了。”宁波恒锐物业有限公司总司理程先说，他们上门时齐会带领责任证、出示责任表，上头注明了来访的单元和商量形状，让企业愈加宽心。猖狂劳动后，企业认真东说念主还不错对中介劳动打分，神秘顾客资讯形成响应。

在改造中，余姚通过中介动态评价，完了了机构评分真正化。具体而言，其打造了“中介管+”劳动监管评价系统，加强了与“中介超市”等平台的数据分享，并通过“一事一评”“一标一评”“一次一评”，动态更新中介数据，生成中介执业信用档案，为部门精确监管、业主择优接受提供参考。

习近平总通知在浙江检察时指出，要以重心领域改造为牵引，全面鞭策各领域体制机制革命。省委改造办相干认真东说念主告诉记者，在35个最好案例评比中，还有一个流毒的评判法式：能否“牵一发而动全身”。

针对番邦东说念主在浙江开设企业经过复杂的攻击，金华探索番邦东说念主创业无忧“一类事”改造，以签证办理为切口，进而推动提供责任居留、注册企业和责任许可业务一站式办理劳动，形成蝶变效应。

部门间的壁垒如何突破？系统性的协同如何完成？小切口的背后，数字化是破题的要津。大数据赋能之下，跨部门、跨层级、跨领域、跨系统、跨业务的系统性变革正在加快鞭策。

金华市相干认真东说念主先容，比如番邦东说念主信用开拓这件事，分手由发改、商场监管等部门牵头。由于各部门对信用开拓的公示期限、开拓期限等有各自规定，形成各方在行政处罚协同开拓方面存在一定碎裂。

当地搭建了外商信息数据库，分享17个部门、520多万条番邦东说念主的基础数据，以及境外采购商登记备案等平台的200多万条贸易数据，同期对在境外商的计算步履等情况进行信息研判，已匡助17名外商开展信用开拓。

不错看出，这些案例简直齐从一件与老庶民和企业切实相干的“要津小事”脱手，进而突破条条框框，撬动总计领域的变化。

营商环境改造，正从曩昔的局部探索、破冰解围到系统集成、全面长远逶迤。从这次营商环境最好试验案例中，大多有这种“多跨协同”的特征，并不时开释改造重复效应。

从单兵作战到协同攻坚

在全产业链上作念著作

依靠50亩胡柚，常山县白石镇白石村柚农应金福本年收入颇丰。

胡柚是常山县确方丈农居品。现在，全县胡柚教训面积达10.5万亩，年产量12万吨。本年，老应的胡柚不仅卖到商场，还进了加工场，苍狗白衣成了饮料、药材等繁衍居品。

传统的农业，正因常山的一场升值的政务劳动改造而有了更多篡改。针对农业附加值低的问题，当地不时蔓延产业链、价值链，让靠天吃饭的农民们“吃干榨净”一只果。

改造过程中，常山注意品性提高。走进当地果园，传感器、抠门候站、泥土监测等而已监控开拓，及时掌控胡柚生长的相干数据。千般传感器，也及时为选苗、育苗提供时期赞成。基于这些聪慧化技能，常山还开发建立胡柚产业大脑，行使遥感等时期技能，归集地皮、户籍等11类174万条数据，形成胡柚产业发展一张图。

胡柚计算主体融资贷款难若何办？常山县“两山互助社”通过应允收购、转让返租等形状，为难确权、难典质的主体增信，为他们提供“生态贷”“胡柚贷”“邮柚贷”等金融居品。

常山胡柚全产业链升值化改造促农增收。图片由省委改造办提供

产业链蔓延带来的牵引效应在幽静放大。旧年，全县以胡柚为中枢的“双柚”产业总产值突破40亿元，带动农民增收10亿元以上。

传统的涉企政务劳动，大多着眼于单个企业，对产业链上强链补链延链劳动的总体探讨相对短少。在政务劳动升值化改造中，浙江针对性建议，要增强科技、东说念主才、金融等资源成分对产业链的赋能作用，推动劳动链与产业链、成本链、革命链、东说念主才链深度和会。

这就对政府建议更高条目：需要各地提高政务劳动的协同才调。各部门不可各行其是，还要提前操办如何更好完了“1+1>2”的效用。

丽水的诀要在于把劳动链建在产业链上，推动产业链和革命链的有机和会，即以企业为革命主体，把有限的科创资源用到特色产业上。

丽水，好山好水好生态，而地域也对当地产业发展形成制约。若何引进、培育适合当地发展的特色产业？丽水经开区将眼神瞄准半导体产业，并组链成群。现在已引进东旭集团、中欣晶圆等29个名目，总投资近600亿元，形成了芯片材料、装备、设想、制造、封测、应用的全产业链。

事实上，发展半导体产业，丽水并无前例可循。如何从“0”到“1”，望风捕影？丽水带来的“链长+院长+校长+行长”四长协同的“升值”劳动，领先破题——

党工委通知担任“链长”鞭策组链成群、“院长”攻坚中枢时期、“校长”精确培养工匠、“行长”供足金融流水。市提醒担任“链长”，统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，协调措置科技、东说念主才、金融等首要需求，让企业革命有了更多保险。

“四肢‘链长’的提醒干部，需要统筹中科院丽水责任站、丽水技师学院、生意银行等主体，协调措置科技、东说念主才、金融等首要需求，促进产业链协同发展。”丽水经开区相干认真东说念主示意。

此外，丽水还与中国科学院、复旦大学等院校互助共建询查院，与企业成立天下技工院校首家全产业链半导体工匠学院，推出“基金+飞地”招商模式，聚拢力量办成大事。

这么的模式已在全省粗造施行。据统计，全省改造试点地区已围绕15条特色产业链，编制产业链劳动清单，鞭策全产业链集成劳动。比如，衢州市聚焦能源电板产业，梳解析决“个性+共性”问题36个，本年已招引5个百亿级名目落地。

为民营经济创造更好的发展环境、更大的发展空间，这是政务劳动升值化改造的题中之义。本年8月，浙江对民营经济重心领域加大计谋革命力度，出台了赈济民营企业科技革命、创业投资、政府采购歪斜等32条举措。省委、省政府相干部门逐项梳理，把“民营经济32条”举措拆解成145项确定，纳入升值化改造“涉企劳动事项清单”和企业详尽劳动中心相应劳动板块。这些也将成为浙江推动高质料发展的要津。

连气儿：

第三批最好试验案例名单

数据起头：省委改造办 制图：陈仰东

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